Poznámky k pripravovanej téze na Finále Slovenskej debatnej ligy 2023/2024
Pripravovaná téza na Finále Slovenskej debatnej ligy znie:
Slovensko by malo do roku 2027 dosiahnuť vyrovnaný rozpočet aj za cenu výrazného obmedzenia sociálnych istôt.
Tento článok je úvodom do komplexnej problematiky a má ambíciu byť pre debatné tímy užitočný pri začiatku prípravy. Nie je záväzný pre rozhodcov a rozhodkyne a rozhodne neobsahuje všetky informácie, ktoré sú potrebné k pochopeniu problematiky a vytvoreniu kvalitných argumentov. Určite tak odporúčame debatérkam a debatérom vyhľadať si dodatočné informácie mimo rozsahu tohto článku a zamyslieť sa nad ďalšími spormi.
V článku najprv definujeme pojmy v téze, potom priblížime základný kontext debaty a neskôr vymenujeme niektoré dôležité spory. V poslednej sekcii nájdu debatérky a debatéri odkazy na články, ktoré by pri príprave mohli byť užitočné.
Téza na Finále Slovenskej debatnej ligy je tento rok náročná komplexná a vyžaduje znalosti makroekonómie a vhľad do povahy slovenskej daňovej politiky, sociálneho systému a štruktúry verejných výdajov, ako aj medzinárodných úverových trhov a európskej fiškálnej politiky a regulácie. Tímom teda výrazne odporúčame venovať príprave dostatočný čas a pozornosť.
Definície
Vyrovnaný rozpočet (štátny) je rozpočet, v ktorom sa príjmy rovnajú výdavkom. Neexistuje teda ani rozpočtový deficit, ani rozpočtový prebytok (účty sú „vyrovnané“). Štát teda zo svojich príjmov z daní a iných zdrojov dokáže pokryť všetky náklady a nemusí si externe požičiavať.
Deficit verejných financií nastáva keď sú štátne výdaje vyššie než príjmy
Sociálne istoty sú balík služieb, práv a politík, ktoré zaručujú občanom rôzne životné a spoločenské štandardy. V praxi sem patrí napríklad sociálne a zdravotné poistenie, rôzne príspevky a prídavky pre špecifické skupiny obyvateľstva, napríklad príspevky na výchovu detí, alebo materská dovolenka.
Kontext debaty
Debata o vplyve deficitov na fungovanie ekonomiky a hospodársky rast patrí medzi ústredné otázky modernej ekonómie.
Každý štát svojou rozpočtovou politikou určuje výšku výdajov svojimi všemožnými nákladnými politikami, reguláciami a opatreniami. Následne výškou daní a iných poplatkov určuje aké percento týchto príjmov pokryje z peňazí vybratých od občanov a firiem. Rozdiel v týchto príjmoch si následne štát musí požičať na dlhopisových trhoch.
Rôzne subjekty, najmä zahraničné banky a dôchodkové fondy potom kupujú slovenské dlhopisy podľa toho ako dôverujú našej schopnosti splácať. Štát im potom po kúpe týchto dlhopisov v budúcnosti vyplatí sumu peňazí, tak aby sa to investorom oplatilo. Dôvera investorov v dlhodobú schopnosť splácať tieto záväzky potom určuje ako hodnotné sú dlhopisy našej krajiny a teda s akým úrokom nám úverujúce inštitúcie peniaze požičajú.
Slovensko sa po rokoch výrazných deficitov podľa pokynov Európskej únie bude musieť uskromniť. Naše rozpočty za jednotlivé roky patria v Európe k tým najvýraznejšie deficitným a naše úroky rok za rokom rastú. Toto šetrenie však bude vyžadovať značné škrty v sociálnych dávkach, ako aj výdajoch na verejnú správu. Ako nevyhnutné sa javí aj zvyšovanie daní. Stojí nám rozpočtová zodpovednosť aj za výrazné zásahy do kvality života a sociálnych práv mnohých ľudí?
Možné spory
- Ako konsolidácia ovplyvní ekonomický rast, infláciu a vznik nových pracovných miest?
- Ako zásadný je vplyv rozpočtovej zodpovenosti na dôveru investorov?
- Aký môže byť dlhodobý dopad na výšku úrokov, ktoré Slovensko vracia medzinárodným bankám a aké sú dopady tohto zvýšenia?
- Aký bude politický a sociálny dopad výrazneho zásahu do štátnych výdavkov?
- Stoja aktuálne nákladné sociálne výhody za ich výrazné náklady?
- Ako má vyzerať konsolidácia a prečo neuprednostniť iné škrty než zníženie sociálnych istôt?
- Ako sa nám môže budúca rozpočtová zodpovednosť/nezodpovednosť odvďačiť/vypomstiť pri budúcich krízach?
- Aké budú dopady zo strany bánk a európskych inštitúcii pokiaľ s našim dlhom výrazne nepohneme?
Odkazy na zdroje:
SK/CZ:
Konsolidácia verejných financií musí počítať s prechodom na nový model ekonomiky štátu
Panel expertov o konsolidácii: Na Slovensku dlhodobo panuje falošné poňatie solidarity
Ekonomický newsfilter: Fico chce chrániť sociálny štandard za cenu nebezpečného zvýšenia dlhu
Konsolidácia alebo ožobračovanie? Poslanci schválili zvyšovanie daní a odvodov
Rozhovor o konsolidácii verejných financií Slovenska
Konsolidácia môže trvať tri volebné obdobia, ale aj výrazne menej, upozorňuje rozpočtová rada
Stav verejných financií vs. dopad hospodárskej politiky – Rada pre rozpočtovú zodpovednosť
Mimoriadna správa o dlhodobej udržateľnosti verejných financií – Rada pre rozpočtovú zodpovednosť
Hodnotenie rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026 – Rada pre rozpočtovú zodpovednosť
Rozpočtová kalkulačka- sprav si vlastnú konsolidáciu – Inštitút finančnej politiky
https://ifp.sk/konsolidovat-s-rozumom/
Na väčšiu potrebu šetrenia ukazujú aj nové pravidlá EÚ Marek Kálovec, Juraj Šuchta
Návrh na ozdravenie verejných financií – Inštitút finančnej politiky
Vyrovnaný rozpočet by viedol k recesii
Návrh rozpočtového plánu SR na rok 2024 II. – Inštitút finančnej politiky
Vyrovnaný státní rozpočet není nutností. Řekneme vám proč – Finmag.cz
Podcasty:
https://open.spotify.com/episode/131iLHJN8CI3dCanUsm04E?si=6d9f74bba9c84507
https://open.spotify.com/episode/0S1JtvVSfVxW6DSzXVnUUU?si=1pNsZJX4T9a4uxN6CZeaxA
https://open.spotify.com/episode/7nb0n4ZZP4ToiyUnBRWfG2?si=a0a377fbd94d4ae6
https://open.spotify.com/episode/3S8tqofenmYT9VAvoHY0YJ?si=14202e630bf74e08
https://open.spotify.com/episode/1jMNeJ1HRpbM3GCXg1Vwr3?si=45dcb599903c46f1
https://open.spotify.com/episode/6QwQs7AKYgzksyr3Lmdf16?si=cdd226635b3842c1
https://open.spotify.com/episode/2nWFrbRIkoFTaSefpU6jDG?si=8wB6J8VGSrmIuFESLJyl6g
https://open.spotify.com/episode/7yGZkACQFTRySTXQ66RGvs?si=50cub-FJRWOuxbLOHV5zUg
EN:
Balancing government budgets amid uncertainty
The rich world faces a brutal spending crunch
Deficit mania and balanced budgets are a political fraud | Seumas Milne | The Guardian
Budget Basics: Balanced Budget Amendment — Pros & Cons
The Economist Greece’s debt odyssey
Greek economy: the trajectory from crisis to sustainable growth
EN podcasty:
https://open.spotify.com/episode/4y5Cpnsa7fKqdtoeIgKm9D?si=28636b3d654e4a8f
https://open.spotify.com/episode/7HUjRLy5Ha7Tf6wxFyqFfG?si=ceeb2f1b077c4364
